POLÍTICA PÚBLICA

Referentes legales, normativos y de política pública

Conoce los instrumentos legales y de política pública indispensables para el acceso al aborto seguro en México.

Instrumentos legales y referentes

A continuación presentamos una serie de tablas dinámicas que muestra los instrumentos legales y de política pública indispensables para el aborto seguro en México, y de los cuales deriva el lineamiento para la prestación del mismo.

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Instrumentos legales y normativos

¿Qué se reconoce en este instrumento?
  • Protege los derechos humanos reconocidos en tratados internacionales (Artículo 1°).
  • Define y delimita el derecho a decidir y el derecho a la salud (Artículo 4°).

Mandato para la garantía de los derechos humanos y el establecimiento del Sistema de Salud y la protección sin discriminación.

Protección de la autonomía reproductiva como ejercicio del derecho a la salud. Vinculación de de derechos reproductivos señalados en tratados internacionales.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Establece la rectoría de la Secretaría de Salud para establecer responsabilidades, atribuciones y criterios de calidad, así como el diseño de programas para la atención de los temas y problemas de salubridad general.
Estructura y organización del Sistema Nacional de Salud Atribuciones para la administración de servicios de atención médica para el IMSS Bienestar.
  • Define las prioridades en salud sexual y reproductiva, con énfasis en salud materna, atención integral en el embarazo, prevención de la morbilidad y mortalidad materna, planificación familiar y antoconcepción.
  • Enuncia el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a su dignidad.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Regula la operación de los servicios de atención médica.
Establecimiento de servicios de atención médica.
Definiciones de atención ambulatoria y urgencia médica, obligaciones del personal de salud y delimitación del tipo de personal que puede atender procedimientos de aborto.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Establece la obligatoriedad de criterios de calidad para la atención de la violencia sexual y la violación sexual en TODO el sector salud e instancias públicas vinculadas.

Establecimiento de servicios y rutas de atención para la Interrupción Voluntaria del Embarazo en todo el país.

Derecho de las víctimas de violación sexual a la Interrupción Voluntaria del Embarazo sin denuncia y SIN PLAZO.

¿Qué se reconoce en este instrumento?
Promueve la no criminalización del aborto para las mujeres, adolescentes, niñas, personas gestantes y el personal de salud o personas acompañantes, sustentado en el impacto de la desigualdad estructural basada en el género sobre la vida sexual y reproductiva de las personas con capacidad de gestar.
Sustento para la despenalización o derogación del delito de aborto en los códigos penales, así como del derecho de las personas al acceso a servicios de aborto seguro.
  • Planteamiento del aborto como una intervención terpeútica en los casos en los que el embarazo no intencional es incompatible con el plan de vida de la niña, adolescente, mujer o persona gestante a partir de la noción de salud integral compuesta por la salud física, mental y social.
  • Cambio de paradigma en el acceso al aborto seguro de un sistema de causales a uno de protección de derechos humanos.
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Referentes internacionales y políticas públicas nacionales

¿Qué se reconoce en este instrumento?
  • Define los derechos reproductivos como derechos humanos fundamentales, el derecho de parejas e individuos a decidir sobre su reproducción de manera libre y responsable.
  • Promueve el acceso a información y recursos necesarios para ejercer estos derechos.
Directriz global para el diseño de políticas nacionales para garantizar el acceso universal a servicios de salud reproductiva de calidad.
  • Incorporación de los derechos sexuales y reproductivos en políticas de población y desarrollo.
  • Promoción de la igualdad de género.
  • Abordaje integral de educación, salud y participación de las mujeres en la sociedad.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Impulsa el Programa de Acción del ICPD y la Agenda 2030, garantizando derechos sexuales y reproductivos con acceso a servicios de salud de calidad.
Directriz global para desarrollar políticas públicas, estrategias de cooperación intersectorial y mecanismos de rendición de cuentas para ampliar el acceso a servicios de salud, reducir la mortalidad materna y garantizar la equidad, incluyendo el aborto seguro dentro del marco legal.
Integración del aborto seguro en estrategias nacionales con un enfoque de cobertura universal y acceso a servicios de salud, considerando determinantes sociales, el acceso equitativo y los derechos humanos.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Emite criterios de atención basados en evidencia científica para garantizar servicios de aborto seguro con prácticas de alta calidad, como parte del continua de atención a la salud sexual, reproductiva, materna y de la adolescencia.
Orientaciones dirigidas a proveedores de salud y sistemas sanitarios para mejorar la seguridad y eficacia en la atención.
Abordaje integral del aborto como servicio esencial de salud pública, basado en estándares de calidad, capacitación continua para profesionales y rendición de cuentas, que contribuyen a reducir complicaciones, mejorar la salud materna y disminuir las desigualdades en el acceso a la atención sanitaria.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Establece las prioridades nacionales en materia de salud pública en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
Orienta la programación, planeación, presupuestación y operación del Sistema Nacional de Salud a través de sus diversas instituciones, organismos y redes de servicios.

2020 – 2024: Incluyó acciones puntuales en salud y derechos sexuales y reproductivos, como la garantía de acceso a servicios de aborto seguro en los casos permitidos por la ley y la obligatoriedad del cumplimiento de la NOM-046-SSA2-2005 para la atención a víctimas de violencia sexual.

 

2025 – 2030: Incluye una acción puntual para asegurar la atención de abortos espontáneos e inducidos de forma segura, en todas las instituciones de salud, conforme al marco legal vigente.

¿Qué se reconoce en este instrumento?
Delimita las prioridades nacionales en materia de salud sexual, reproductiva, materna, neonatal y de la adolescencia, en alineación con el Programa Sectorial de Salud. Es emitido por el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva conforme a sus atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.
Orienta la planeación, presupuestación y operación de las estrategias y acciones esenciales en salud sexual y reproductiva en el sector salud, así como su implementación a nivel estatal y local.
A partir del Objetivo 5: Garantizar el acceso a servicios de aborto seguro, establece la meta de consolidar el acceso al aborto seguro a través de redes integradas de servicios para 2024, con lo que se define presupuesto y coordinación de la federación con las 32 entidades, estableciendo por primera vez en el país, una política pública nacional para la atención del aborto seguro considerando el fortalecimiento de la capacidad técnica, el monitoreo y los registros de atención de abortos en el sistema oficial de información en salud.
¿Qué se reconoce en este instrumento?
Establece las prioridades y criterios para la prestación gratuita de servicios de salud y atención médica en las redes de servicios de salud, favoreciendo la equidad, efectividad y eficiencia.
Conjunta las estrategias, procesos, procedimientos, herramientas y recursos que deben realizar las instituciones públicas de salud para otorgar servicios de salud a toda la población del país, con énfasis en las personas sin seguridad social, bajo los principios de gratuidad, cobertura universal, accesibilidad, oportunidad, continuidad, y calidad.
Inclusión aborto seguro como esencial para asegurar los derechos y la salud sexual y reproductiva y la disminución de mortalidad materna y como parte del continuo de atención a la SSR; unidades de aborto seguro y de atención especializada a la violencia como temas estratégicos en la implementación del modelo; atención de aborto seguro como parte de los Servicios Amigables para Adolescentes; gestión, supervisión y capacitación para continuidad de los servicios de aborto seguro.
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Lineamiento técnico para la atención del aborto seguro en México

¿Qué se reconoce en este lineamiento?
  • Se establecen los criterios básicos para la atención oportuna, resolutiva e integral, basada en la mejor evidencia científica disponible, perspectiva de género y derechos humanos a las que todas las mujeres y personas con capacidad de gestar deben acceder en la búsqueda de una interrupción del embarazo.
  • Ofrece certeza jurídica y técnica para el personal de salud que atiende abortos en el país, promoviendo condiciones para evitar el estigma en torno al aborto.
Plantea una intervención costo-efectiva en el Sistema Nacional de Salud, con cinco criterios básicos en la calidad del servicio para el abordaje de abortos espontáneos o inducidos de embarazos viables o no viables:
  1. uso de tecnologías,
  2. capacitación del personal
  3. manejo ambulatorio, farmacológico y conductual del dolor,
  4. anticoncepción postevento, centrado en la persona y
  5. acompañamiento del personal de salud para una experiencia afirmativa.
  • Se instalan desde 2020 los Servicios de Aborto Seguro (SAS) en las 32 entidades del país, alcanzando 257 SAS en 2024.
  • Se incrementan las atenciones y el registro en los sistemas de información en salud, evidenciando el incremento de las atenciones por abortos en el segundo nivel de atención con el uso de tecnologías el registro anual del número de Interrupciones Voluntarias del Embarazo, todo ello evitando las complicaciones y los casos de muerte por abortos inseguros en el país.

¿Qué abortos se atienden en México?

Para tener un vocabulario común es necesario comprender la Interrupción Legal del Embarazo, la Interrupción Voluntaria del Embarazo y el Aborto que protege la salud integral de la mujer o de la persona con capacidad de gestar.

Otros recursos

Accede a otros recursos fundamentales para favorecer el acceso al aborto en México.

Recursos técnicos

Recursos jurídicos y normativos

Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2021

Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2023

Recursos programáticos

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